连州市退役军人事务局2022年法治政府建设情况报告

　　连州市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境，不断把法治政府建设向纵深推进贡献力量，现将工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）依法全面履行政府职能

　　连州市退役军人事务局调整了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与重点工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设摆在全局的重要位置，制定相关工作制度，健全完善工作体系，确保各项工作依法顺利推进。 

　　（二）依法推进科学决策建设

　　进一步完善内部决策规则，各股室（中心）严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度。加强规范性文件管理。制定规范性文件制定计划、意见征集、合法性审查、集体讨论等程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大行政决策目录管理；完善集体讨论决定程序制度，聘请法律顾问参与重大行政决策及进行相关合法性审查。

　　（三）依法强化行政权力监督

　　自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、退役军人监督。深化政务公开，推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程，全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。

　　（四）依法化解社会矛盾纠纷

　　完善退役军人信访工作机制，加大督查督办工作力度，落实属地管理负责制。按照信访接待条例要求，对工作原则、基本流程、分类处置方法等内容作出规范；依托镇（乡）、村退役军人服务站等基层组织，深入开展退役军人矛盾问题排查化解，从源头上预防和减少信访问题发生。开展退役军人“大走访”慰问活动，落实“六必访”工作要求，以开门接访、登门下访为主要方式，突出重点、多措并举。联合市司法局设立退役军人法律援助工作室，多途径维护退役军人合理合法权益，各镇（乡）退役军人服务站为退役军人和其他优抚对象提供免费法律服务及法律援助，今年共收到退役军人法律服务援助咨询18件，通过坐班律师及时提供法律服务。

　　（五）全面提高干部法治能力

　　建立完善学法用法工作机制。通过建立健全局学习制度，坚持把法治政府建设列入我局学习内容，组织领导干部及工作人员学习法律法规和相关文件，通过线上线下相结合的方式认真组织学习贯彻党的二十大法治建设精神、习近平法治思想的情况、学习贯彻习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记 (1921 年 7 月-2021年 7月)》等，明确提出学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要 (2021一2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的目标要求要求，务必学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任，不断增强我局全体干部职工宪法意识和法律观念，切实提高领导干部的法治意识，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。

　　（六）建立健全各项规章制度

　　努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，注重在实际工作中依法行政，紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标，创新策略，完善机制，优化环境，积极加快法治政府建设步伐。制定工作、管理，办事服务流程等制度，坚持以制度管权管事管人，进一步增强干部职工规矩意识、法律意识。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

　　2022年，我局法治工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些不足，主要表现在：一是在疫情防控下的法治宣传的力度和方式还需进一步加强和灵活开展；二是法治队伍素养与现阶段法治政府工作任务要求还有一定差距。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　按照上级要求，积极推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，推进党政主要负责人率先垂范、主动担当。制定贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设摆在全局的重要位置，制定相关工作制度，强化法治敬畏之心、尊崇之心，牢记权由法定、权依法使的基本法治观念。

　　（一）认真落实领导干部学法用法制度。利用集中学习、党组学习会，组织开展党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规的学习，切实抓好党章、党内法规的学习宣传。

　　（二）运用法治思维和法治方式推动工作和解决实际问题。领导带头一线接访，坚持用法治思维和法治方式着力解决退役军人问题，全力做好来访接待工作，讲明政策，疏导情绪。为帮扶解困，依法做好退役军人应急救助资金、退役军人创业担保贷款等工作，搭建就业平台，举办退役军人专场招聘会，开展个性化帮扶，切实解决退役军人就业创业问题。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强法治宣传工作力度。

　　通过各种方式加强对《退役军人保障法》等法律法规进行宣传，特别是对退役军人关注的问题，主动解疑释惑，使广大退役军人准确把握法律要义。充分利用好走访慰问、“宪法日”等开展法治宣传活动，提高全民法律意识。结合工作实际，综合运用有关法律、政策等，重点对退役军人开展相关法律法规知识宣传教育活动，通过多种形式对《退役军人保障法》进行广泛宣传，安排转业士官到校园开展红色故事宣传2场，灵活运用多种方式退役军人家中以及前往市人武部、武警中队宣传《退役军人保障法》和其他退役军人政策法规，切实维护好退役军人的合法权益，营造良好的法治氛围。

　　（二）完善党领导全面依法工作制度和机制

　　按照上级要求，完善连州市退役军人事务局依法办事领导小组工作制度和机制，强化工作督查和督导，形成一体推进工作机制，打造一体建设工作格局，构建一体贯通工作体系。

　　（三）提升依法履职能力

　　严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，确保行政权力运行合法化规范化。深化“放管服”改革，实行行政审批事项目录化、编码化、动态化管理；深化“互联网+政务服务”建设，持续推进“军人一件事”和“最多跑一次”改革。

　　（四）加大涉军信访矛盾问题化解力度

　　切实维护退役军人合法权益和社会稳定。持续推进退役军人专项“大走访”活动，落实“六必访”工作要求，进一步全面贯彻“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等方法手段，及时发现和解决退役军人矛盾问题攻坚化解工作中存在的问题，开展维护退役军人权益专项整治活动，以实际行动获得广大退役军人的信任和支持。

                                                                                                                                                                   连州市退役军人事务局

　                                                                                                                                                                  　2022年12月27日